15 octobre 2013 Choléra en Haïti : l'ONU sous pression LE MONDE | 15.10.2013 à 15h38 • Mis à jour le 15.10.2013 à 15h38 | Par Jean-Michel Caroit (Saint-Domingue, correspondant) L'immunité diplomatique dont se prévaut l'Organisation des Nations unies (ONU) lui garantit-elle l'impunité ? C'est cette question que devra trancher un tribunal fédéral de New York saisi le 9 octobre d'une plainte en recours collectif contre l'ONU, accusée d'avoir introduit le choléra en Haïti. L'affaire met en péril la crédibilité de l'organisation, qui vient de renouveler pour un an le mandat de la Mission des Nations unies pour la stabilisation en Haïti (Minustah). Apparue en octobre 2010, dix mois après le séisme qui a fait plus de 250 000 morts, l'épidémie a tué plus de 8 300 personnes en Haïti et près de 500 en République dominicaine. Plus de 679 000 Haïtiens, environ 7 % de la population, ont été infectés par la bactérie du choléra, qui provoque de violentes diarrhées pouvant entraîner la mort si un traitement rapide n'est pas administré. "NÉGLIGENCE, IMPRUDENCE ET CONDUITE TORTUEUSE" La plainte déposée à New York par des avocats qui représentent plus de 5 000 victimes et familles de victimes du choléra accuse l'ONU de "négligence, d'imprudence et de conduite tortueuse". Sept équipes d'experts ont conclu que l'épidémie avait été introduite en Haïti par des casques bleus népalais. Bien que le choléra soit endémique au Népal, ces soldats n'avaient pas été soumis à des examens et ils ont déversé leurs eaux usées dans un affluent de l'Artibonite, le principal fleuve d'Haïti. Malgré l'évidence, l'ONU refuse de reconnaître sa responsabilité et invoque la convention de 1946 sur les "privilèges et immunités des Nations unies" pour rejeter les demandes. Des fissures sont apparues dans le mur de dénégations de l'organisation mondiale. Le 8 octobre, Navi Pillay, haut-commissaire des Nations unies aux droits de l'homme, s'est prononcée en faveur d'une compensation pour les victimes. En août, la conseillère juridique de l'ONU, Patricia O'Brien, n'avait pas caché son embarras face à la "terrible tragédie" du choléra : "Ce fut un des dossiers les plus délicats que j'ai eus à traiter et ce fut une décision très difficile, notamment pour le secrétaire général." OBLIGATIONS CONTRACTUELLES L'immunité invoquée par les Nations unies n'est pas synonyme d'impunité, argumente un rapport publié en juillet par des juristes de l'université de Yale (Etats-Unis). Selon ces juristes, l'ONU a enfreint ses obligations contractuelles envers Haïti en refusant de créer une commission d'indemnisation. Elle a aussi violé les principes de l'aide humanitaire internationale en introduisant le choléra en Haïti et en refusant de reconnaître sa responsabilité. D'autres scandales, dont plusieurs cas d'abus sexuels, ont terni l'image de la Minustah. Récemment, la presse haïtienne s'est fait l'écho d'un rapport de l'ONG Transparency International qui dénonce la corruption dans les opérations onusiennes de maintien de la paix. LE GOUVERNEMENT HAÏTIEN PRUDENT Très prudent sur le dossier du choléra afin de ne pas froisser l'ONU, qui exerce un protectorat de fait dans le pays, le gouvernement d'Haïti vient d'obtenir la création d'une commission mixte, avec les Nations unies, pour lutter contre l'épidémie. En décembre 2012, le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, avait annoncé un ambitieux plan de 2,2 milliards de dollars prévoyant d'importants travaux d'assainissement et d'accès à l'eau potable, pour éradiquer en dix ans le choléra de l'île que se partagent Haïti et la République dominicaine. Mais les bailleurs de fonds n'ont pas répondu à l'appel et les sommes mobilisées pour lutter contre l'épidémie sont très en deçà des besoins. Dans le même temps, l'ONU a approuvé un budget de 576 millions de dollars pour financer durant une année supplémentaire la Minustah, dont l'effectif a été légèrement réduit de 9 000 à 7 600 militaires et policiers. Une baisse jugée insuffisante par l'ambassadeur britannique auprès des Nations unies, Mark Lyall Grant, qui a souligné qu'il n'y avait pas de conflit armé en Haïti.
0 Comments
Leave a Reply. |
Archives
March 2024
Categories |